一、基本情况

红原月亮湾景区位于四川省阿坝藏族羌族自治州红原县下哈拉马村境内，包括月亮湾及下哈拉马村，合计约25平方公里，距红原机场40公里，距红原县城3公里，距州府马尔康180公里，距离重要游客中转地成都400公里。

月亮湾是黄河上游重要水源——白河（嘎曲河）的一段，因草原湿地的影响，白河在红原境内呈弯弯流淌的流向，仿若在草原上划出一道道舒缓优美的弧线。月亮湾以其静美闻名于世，夕阳下的月亮湾，金光点点，蜿蜒曲折白河千转百回，其缠绵悱恻的动人传说更为其增添了浪漫的人文色彩。月亮湾大草原四季如歌。春夏时节茫茫原野上，绿草如茵、鲜花开放、毡包点点、牛羊遍地。秋季，月亮湾天高云淡、牛肥马壮。到了冬季，银装素裹的草原也是别有一番韵味。月亮湾是川西北大草原的一颗旅游明珠，是红原大草原上的精华景点，拥有迷人的草原风光、藏乡风情，如梦如幻的美景让这里成了自驾游游客的天堂。2014年，月亮湾被《中国国家地理》评为“100个最美观景拍摄点”。

二、创建情况

红原月亮湾景区按照《旅游景区质量等级的划分与评定（GB/T1775-2003）》国家标准、《旅游景区质量等级管理办法》和《国家4A级旅游景区质量等级评定工作程序》的相关规定，对照一标三则以及A+、A++、A+++的相关要求，景区加大资金投入，理顺经营管理体制，完善基础服务设施，提升管理服务水平，加快提档升级步伐，集全县之智，举全县之力，扎实推进创建国家AAAA级旅游景区的各项工作，景区面貌焕然一新，创建取得了明显成效。

（一）旅游交通方面 

一是改善了旅游景区的内外交通。景区外部规范了沿线公路分叉口、客运站、红原机场景区外部交通标识；景区内部新增了交通指示标识标牌。二是停车场提升改造。配套完善停车场的相关设施如增加轮胎绿化隔离带，分区划线，设置指示标识以及候车观光棚，并完善了停车场管理制度，使景区停车场管理规范有序；完善标示标牌以及车辆停车线、候车观光棚。三是游步道提升改造及整修。景区内的环线木栈道及游步道部分危险路段设置防护栏及安全警示牌，景区内增设具有遮阳避雨功能的游客休憩点及文化景观小品。

（二）游览方面

1、游客中心:一是按照国家AAAA级旅游景区的游客中心标准进行功能完善，增设医务室、警务室、调解室等。二是影视厅增加影视设备介绍景区资源、游览线路、游览活动、天气预报、开放时间等，并增设电子沙盘（智能人机交互系统触摸屏），提供网络服务。三是医务室配备专职医护人员、日常药品、急救箱、急救担架以及补养设施，并配备专职医务人员。四是提供咨询服务，设置醒目的投诉电话和咨询电话，免费赠阅景区宣传资料及游览图，咨询服务人员配备齐全，业务熟练，服务热情。五是提供邮政服务， 提供景区邮政明信片、信封。六是提供免费服务，包括饮水机、擦鞋器等。七是设立特殊人群服务设施，设立无障碍通道，配备轮椅、婴儿车、拐杖等辅助代步工具或器械设施。

  2、标识系统：按照公共信息图形符号国家标准（GB/T10001）规范设置导游全景图、导览图、标识牌、景物介绍牌，采用中英日韩四种文字对照，布局合理，设计精美，与景观环境相协调。

3、宣传资料：具备正式出版印刷的导游图、明信片、画册、音像制品以及反映旅游景区特色的纪念品和书籍等，且摆放位置整齐合理。

4、导游服务：配套导游（讲解员）15名，均具有导游证或讲解证，导游（讲解员）名单上墙公示。其中高级导游5名，并提供英文、粤语等语种讲解，编写了针对不同人群的科学、准确、生动的多套讲解词。

（三）旅游安全方面

1、安保机构：景区成立巡逻大队，共20人，实行安全流动巡查制度，并健全和完善了安全管理制度，多次组织各类安全预案演练和安全培训。

2、安全设备设施：一是投资2000万元安装了防火、防盗监控系统，配置监控室，合理布局监控设施，设置高清摄像头23个，建立人防、机防的双层防范机制；二是配置景区防火设备，特别是室内消防设备，消防灭火器等安全设施按照相关标准定期进行了维护和更换；三是景区内多个游乐项目，设置无障碍设施及地面防滑处理，安装环保材质的安全护栏；四是景区3号营地漂流项目，按照相关规定经具有行政主管权限的部门验收通过后对游客开放。

3、安全处置：根据《游客高峰时段旅游景区应对要求》制定安保应急预案和安全处置预案。一是严格执行四川省突发公共事件总体应急预案，建立数据统计与信息预报制度，有专人专岗，定时向应急协调机构报送信息；二是设有突发事件处理预案，明确专人负责与岗位职责，制定具体的应急预案和操作手册。应急处理能力强，事故处理及时、妥当，档案记录准确、齐全。

4、安全警告标识：在游客集散点、施工区域等危险地段规范设置安全警示语、温馨提示牌、禁烟区等，标识摆放位置规范合理，数量充足。

5、安全宣传：规范设置安全说明或须知，摆放位置醒目。

6、医疗救护：设立医疗急救点，对外公布内部救援电话，且畅通有效，建立了医疗救护机制。

（四）卫生方面

1、环境卫生：旅游区成立了12人的专业保洁队伍，做到随时清扫、随时保洁。旅游区场地秩序井然，游览场所干净整洁，空气清晰；根据景观环境专门设计了造型美观大方、特色鲜明的垃圾箱20组，安装位置布局合理，与环境相协调；废弃物管理有序，垃圾做到分类包装、分类处理、日产日清，集中处理；旅游区科学划分吸烟区与非吸烟区，标识清楚、管理到位。

2、餐饮卫生：加强旅游区餐饮服务管理，各个餐饮店、作坊、商铺严格执行国家食品卫生法的各项标准。景区内饭店、餐饮清洁、美观、具有地方特色风格，食品卫生均达到GB9667规定要求，餐具、洁具、厨具分类存放，消毒处理，不使用一次性餐具。

3、旅游厕所：参照《旅游厕所质量等级的划分与评定》（GB/T18973-2003）国家标准和国家、省、州旅游厕所建设管理指南，景区整改及新建旅游厕所11个，其中3A级旅游厕所2个。旅游厕所布局合理，且厕所数量能够满足游客需要。设置有无障碍厕位和道路，并在游客高峰期设置流动厕所，同时加强了管理和维护，确保厕所卫生干净整洁无异味。内部具备盥洗设施、挂衣钩、卫生纸、皂液、面镜、干手设备等配套设备，以及具有景区特点和文化氛围的挂件、图件，旅游厕所管理制度并上墙明示。

（五）邮电通讯方面

一是提供邮政纪念服务。在游客中心设有邮政设施，并为游客提供纪念戳、本地纪念封、纪念邮票等服务。二是提供电讯服务。在景区内部分路段设置通讯基站，确保景区通讯信号全覆盖。

（六）旅游购物方面

一是建设旅游购物街区。景区购物场所布局合理，建设与景观环境相协调，拆除彩钢瓦材质建筑材料，外部广告标志设置规范，无乱张贴乱悬挂。二是加强购物场所和从业人员管理。旅游区联合工商部门加强对购物场所和从业人员管理，制定严格的商品经营管理规定并从严落实，做到环境整洁、秩序良好、诚信经营。三是丰富旅游商品业态。为了充分满足游客的购物需求，大力开发了品种丰富、独具地方特色的旅游纪念品，发展一批以特色河鲜、水上餐厅为代表的特色餐饮店以及帐篷酒店等。

（七）综合管理方面

一是健全景区管理机构。组建了旅游景区管委会，负责编制旅游区规划和实施项目建设；成立了旅游区管理公司对旅游区进行日常经营管理。旅游区逐步形成统一规划建设、统一经营管理、统一宣传营销的旅游管理和发展格局。二是全面提升景区形象。聘请清华大学新闻传播学院城市品牌研究室设计旅游区Logo，特色鲜明，识别性强。标志在门票、宣传品、工牌、交通工具、标志标牌等方面广泛使用。精心提炼并大力传播景区品牌形象，不断提升景区的知名度和美誉度。三是完善规划设计。聘请首批国家旅游规划甲级资质单位四川旅游规划设计研究院编制了《红原月亮湾旅游景区总体规划》以及《红原月亮湾旅游景区创建国家AAAA级旅游景区实施方案》并通过了评审；委托国内知名设计机构完成《月亮湾旅游景区标识系统方案设计》、《月亮湾旅游景区智慧旅游方案》等项目设计方案。四是加强培训。建立健全培训制度，制定年度培训计划及实施记录，对每位员工建立培训档案，合格率达100%。通过设立内部课堂培训、外出学习、专家讲座等，多种形式、多种途径对景区干部职工进行培训。五是发展景区电子商务。建立红原月亮湾旅游景区网站，设置中英语种网页，全面介绍旅游景区交通、资源、线路组织、接待服务设施等，为游客提供查询、预定门票、商品、支付等服务。六是加强智慧景区建设。强化游客互动及投诉联动服务平台建设，完善了LED显示屏旅游信息发布系统，完善了电话、网络等投诉处置系统；建立了景区自助导游讲解系统和无线讲解系统，提供中英文等多语种讲解服务；旅游运输车辆全部安装GPS系统，确保运输安全；建设景区智慧化门禁系统，提供自助售票和自助取票服务；景区内游客中心等服务场所，具备WIFI覆盖，设置景区微信公众号、景区网站和景区二维码。

（八）资源及环境保护方面

一是加强环境质量监控。旅游区与县环保部门定期对景区内空气质量、噪声质量、地表水质量进行检测，各项指标均达到标准和要求。通过监测，景区空气环境质量达到GB3095-1996《环境空气质量标准》一级水平；水质为GHZB１-1996《地表水环境质量标准》I类，达到生活用水标准；环境噪声为《城市区域环境噪声标准》I类，土壤质量达到国家一级标准。二是加强资源环境保护。旅游区加大资源及环境保护资金投入力度，完善设施设备，制定保护措施和制度，严格落实责任。旅游区内古树名木全部建档，进行挂牌保护，完善监控、报警、防火、防盗等保护措施。在建筑设施选用材料上，都采用文化石和防腐木材为主，严禁使用玻璃幕墙、马赛克贴面、简易铁皮棚屋等，避免破坏景观质量。

（九）旅游扶贫方面

按照《四川省旅游景区带动精准脱贫要求（暂行）》（简称A+++标准），景区创建带动旅游扶贫效应。下哈拉玛村原属国营牧场，2003年改制划为安曲镇行政三村，村民们常年过着逐水草而居的游牧生活，于2009年开始启动实施牧民定居行动计划，坚持“统一规划、整体打造”的理念，新建牧民群众定居住房、村民活动中心、群众文体广场、村内道路、公共厕所、垃圾回收站等基础设施，牧民从昔日逐水草而居、为生计发愁的游牧生活转变为定居或半定居放牧的生活。2010年，下哈拉玛村被确定为红原县7个精品旅游村寨之一，并将其打造为精品旅游村寨、精品牧民定居点。整个社会面貌发生了巨大变化，人民生活水平得到了极大提高，生活条件得到了极大改善。月亮湾旅游景区不仅带动着景区内的贫困户发展，同时带动区外牧家乐6家、自驾游营地三个、旅游商贸，安曲镇下哈拉玛村手工业合作社、壤口乡酸奶合作社和周边乡镇等集体经济的发展，增加了农牧民收入。通过评选家庭旅游示范户10余家，100多户牧民转产成为旅游经营户或商户，带动促进区外建档立卡贫困户300余人实现就业。

检查组：陈立祥、李柏槐

监督员：曾  莉、李  磊